关于加强抢险救灾和灾后恢复重建法制宣传教育工作的通知

甘司办发[2010]149号

各市州司法局、依法治理办公室，甘肃矿区司法局、依法治区办公室，省直各部门：

 8月8日凌晨，我省舟曲县发生了特大山洪泥石流灾害，给灾区人民生命财产和经济社会发展造成重大损失。在省委省政府坚强领导下，全省各族人民和灾区广大群众团结一心，同舟共济，全力抗灾，抢险救灾工作取得重大阶段性胜利。为认真做好抢险救灾和灾后恢复重建法制宣传教育工作，保障灾区人民群众生产生活依法有序进行，现将有关事项通知如下。

一、充分认识加强抢险救灾和灾后恢复重建法制宣传教育工作的重要意义

加强抢险救灾和灾后恢复重建法制宣传教育，提高灾区广大干部群众法律意识，是保障抢险救灾和灾后恢复重建工作顺利进行，维护灾区生产生活和社会稳定有序的基础工作。改革开放以来，我国在抢险救灾建设方面制定了一系列法律法规，为做好抗震救灾和灾后恢复重建工作奠定了坚实的法律基础，在抢险救灾和灾后恢复重建工作中发挥了重要作用。大力加强抢险救灾有关法律法规宣传，提高各级政府、组织和广大人民群众抢险救灾法律意识和法治观念，是促进抢险救灾和恢复重建各项工作依法有序进行的有力保障。

各地、各部门和行业普法依法治理职能部门要在积极参与抢险救灾和灾后恢复重建工作的同时，充分发挥职能作用，把做好论险救灾和灾后恢复重建法制宣传教育工作作为当前普法依法治理工作的重中之重，切实抓紧抓好，为夺取抢险救灾和灾后恢复重建工作全面胜利作出应有的贡献。

二、大力加强抢险救灾法律法规的宣传教育

做好抢险救灾和灾后恢复重建法制宣传教育工作，要紧紧围绕党和政府对抢险救灾和灾后恢复重建工作重大决策和部署，坚持正面宣传和正确引导为主，大力宣传抢险救灾和灾后恢复重建工作有关法律法规，着力维护群众合法权益，着力维护灾区良好的社会秩序，努力创造有利于稳定灾民情绪、有利于维护灾区社会和谐稳定、有利于灾后恢复重建的良好法治环境。

大力开展抢险救灾有关政策和法律法规宣传，重点宣传党中央、国务院作出的有关做好抢险救灾工作一系列重要决策以及省委省政府的工作部署，重点宣传突发事件应对法、防灾减灾法等法律法规；大力开展卫生防疫法律法规宣传，重点做好食品卫生法、公共卫生应急条例、传染病防治法等法律法规的宣传；大力开展与群众生产生活密切相关的法律法规宣传，重点宣传物权法、继承法、收养法、婚姻法、残疾人权益保障法、土地承包法、土地管理法等法律法规；大力开展灾后重建相关法律法规宣传，重点宣传建筑法、招标投标法、合同法、建设工程质量管理条例、建设工程勘察设计管理条例、安全生产法、水利法、环境保护法、道路交通安全法等法律法规；大力开展维护社会稳定法律法规宣传，重点宣传刑法、治安管理处罚法、信访条例、法律援助条例等。

各地、各部门要及时加强对新颁布的有关抢险救灾和灾后恢复重建法律法规的宣传，努力促进抢险救灾和灾后恢复重建工作。

三、提高抢险救灾和灾后恢复重建法制宣传教育工作实效

各地、各部门要在前一阶段开展“五五”普法检查验收活动的基础上，集中时间、集中力量，重点开展以“加强法制宣传，共建美好家园”为主题的“法律进灾区、法律进安置点、法律进帐篷、法律进活动板房、法律进工地”活动，大力宣传与灾区生产生活和恢复重建有关法律法规。各地、各部门可根据工作实际，结合灾区人民群众实际需要，编写制作有关抢险救灾和灾后恢复重建法制宣传教育资料和挂图，及时发放到灾区群众手中，张贴到灾民安置点和建筑工地。要通过扎实的宣传活动，把抢险救灾和灾后恢复重建法律法规宣传到灾区，送到群众当中。

要充分整合工作力量和资源，组织司法助理员、基层法律服务工作者、律师、公证员和人民调解员，采取多种形式和手段，深入灾区开展抢险救灾和灾后恢复重建法制宣传教育。要充分发挥各级普法讲师团的作用，组织普法讲师团成员，及时对广大干部进行抢险救灾和灾后恢复重建法制宣传教育；要充分发挥法制宣传志愿者的作用，深入灾区开展法制宣传和法律服务。

要坚持分类指导，根据抢险救灾和灾后恢复重建各个阶段工作重点，因人、因地、因时制宜，确定适合群众需要的宣传内容，采取不同的宣传方式，开展有针对性的法制宣传，不断提高法制宣传实效。要充分发挥电视、广播、报刊、网络的作用，开辟“抢险救灾法制宣传”专栏、专版、专刊等，进行直观、形象、生动的法制宣传教育。

四、加强对抢险救灾和灾后恢复重建法制宣传教育工作组织领导

各地、各部门要在党委、政府的统一领导下，认真做好本地区、本部门抢险救灾和灾后恢复重建法制宣传教育工作。各地普法依法治理领导小组办公室要充分发挥职能作用，细化工作措施，认真组织实施。要结合“五五”普法检查验收总结工作的有利时机，集中开展抢险救灾和灾后恢复重建法制宣传教育活动。

各地、各部门要加大对抢险救灾和灾后恢复重建法制宣传教育工作的投入，配备必备的法制宣传装备，落实普法专项经费，保证抢险救灾和灾后恢复重建法制宣传教育工作的正常开展。要结合实际，制定方案，有组织、有计划、有步骤地开展抢险救灾和灾后恢复重建法制宣传教育。有关工作进展情况，望及时报厅和省依法治省工作领导小组办公室。

甘肃省司法厅

甘肃省依法治省工作领导小组办公室

二〇一〇年九月三日